中華人民共和國預防未成年人犯罪法
(1999年6月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過)
第—章總則
第—條【立法目的】為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預防未成年人犯罪，制定本法。
第二條【犯罪預防】預防未成年人犯罪，立足于教育和保護，從小抓起，對未成年人的不良行為及時進行預防和矯治。
第三條【綜合治理】預防未成年人犯罪，在各級人民政府組織領導下，實行綜合治理。
政府有關部門、司法機關、人民團體、有關社會團體、學校、家庭、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會等各方面共同參與，各負其責，做好預防未成年人犯罪工作，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第四條【政府職責】各級人民政府在預防未成年人犯罪方面的職責是;
(—)制定預防未成年人犯罪工作的規(guī)劃;
(二)組織、協(xié)調(diào)公安、教育、文化、新聞出版、廣播電影電視、工商、民政、司法行政等政府有關部門和其他社會組織進行預防未成年人犯罪工作;
(三)對本法實旋的情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進行檢查;
(四)總結(jié)、推廣預防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗，樹立、表彰先進典型。
第二章預防未成年人犯罪的教育
第六條【未成年人教育】對未成年人應當加強理想、道德、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育。對于達到義務教育年齡的未成年人，在進行上述教育的同時，應當進行預防犯罪的教育。
預防未成年人犯罪的教育的目的，是增強未成年人的法制觀念，使未成年人懂得違法和犯罪行為對個人、家庭、社會造成的危害，違法和犯罪行為應當承擔的法律責任，樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識。
第十條【父母責任】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的法制教育負有直接責任。學校在對學生進行預防犯罪教育時，應當將教育計劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當結(jié)合學校的計劃，針對具體情況進行教育。
第十二條【職業(yè)培訓】對于已滿十六周歲不滿十八周歲準備就業(yè)的未成年人，職業(yè)教育培訓機構(gòu)、用人單位應當將法律知識和預防犯罪教育納入職業(yè)培訓的內(nèi)容。
第三章對未成年人不良行為的預防
第十四條【禁止不良行為】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為;
(一)曠課、夜不歸宿;
(二)攜帶管制刀具;
(三)打架斗毆、辱罵他人;
(四)強行向他人索要財物;
(五)偷竊、故意毀壞財物;
(六)參與賭博或者變相賭博;
(七)觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等;
(八)進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所;
(九)其他嚴重違背社會公德的不良行為。
第十五條【禁止吸煙、酗酒】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應當教育未成年人不得吸煙、酗酒。任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。
第十六條【曠課及夜不歸宿處理】中小學生曠課的，學校應當及時與其父母或者其他監(jiān)護人取得聯(lián)系。
未成年人擅自外出夜不歸宿的，其父母或者其他監(jiān)護人、其所在的寄宿制學校應當及時查找，或者向公安機關請求幫助。收留夜不歸宿的未成年人的，應當征得其父母或者其他監(jiān)護人的同意，或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護人、所在學�；蛘呒皶r向公安機關報告。
第十七條【不良行為團伙處理】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實施不良行為的團伙的，應當及時予以制止。發(fā)現(xiàn)該團伙有違法犯罪行為的，應當向公安機關報告。
第十八條【犯罪引誘及人身安全威脅處理措施】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應當向公安機關報告。公安機關接到報告后，應當及時依法查處，對未成年人人身安全受到威脅的，應當及時采取有效措施，保護其人身安全。
第十九條【不得脫離監(jiān)護】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住。
第二十條【離家出走對待】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人不得放任不管，不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護職責。未成年人離家出走的，其父母或者其他監(jiān)護人應當及時查找，或者向公安機關請求幫助。
第二十一條【離異父母的教育責任】未成年人的父母離異的，離異雙方對子女都有教育的義務，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務。
第二十二條【繼養(yǎng)父母與子女適用本法】繼父母、養(yǎng)父母對受其撫養(yǎng)教育的未成年繼子女、養(yǎng)子女，應當履行本法規(guī)定的父母對未成年子女在預防犯罪方面的職責。
第二十三條【對不良行為人的管理】學校對有不良行為的未成年人應當加強教育、管理，不得歧視。
第二十五條【對不良教職工的處理】對于教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者品行不良。影響惡劣，不適宜在學校工作的教職員工，教育行政部門、學校應當予以解聘或者辭退;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條【學校附近禁設不宜場所】禁止在中小學校附近開辦營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不適宜進入的場所。禁止開辦上述場所的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
對本法施行前已在中小學校附近開辦上述場所的，應當限期遷移或者停業(yè)。
第二十七條【治安管理及協(xié)助】公安機關應當加強中小學校周圍環(huán)境的治安管理，及時制止、處理中小學校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會應當協(xié)助公安機關做好維護中小學校周圍治安的工作。
第二十九條【不得教唆、脅迫、引誘】任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規(guī)定的不良行為�；蛘邽槲闯赡耆藢嵤┎涣夹袨樘峁l件。
第三十條【出版物管理】以未成年人為對象的出版物，不得含有誘發(fā)未成年人違法犯罪的內(nèi)容，不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。
第三十一條【出版物管理】任何單位和個人不得向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物。
任何單位和個人不得利用通訊、計算機網(wǎng)絡等方式提供前款規(guī)定的危害未成年人身心健康的內(nèi)容及其信息。
第三十二條【影視、戲劇節(jié)目管理】廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目，不得有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。廣播電影電視行政部門、文化行政部門必須加強對廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目以及各類演播場所的管理。
第三十三條【未成年人禁止進入標志】營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所，應當設置明顯的未成年人禁止進入標志，不得允許未成年人進入。營業(yè)性電子游戲場所在國家法定節(jié)假日外，不得允許未成年人進入，并應當設置明顯的未成年人禁止進入標志。對于難以判明是否已成年的，上述場所的工作人員可以要求其出示身份證件。
第四章對未成年人嚴重不良行為的矯治
第三十四條【嚴重不良行為】本法所稱“嚴重不良行為”，是指下列嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為;
(一)糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安;
(二)攜帶管制刀具，屢教不改;
(三)多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物;
(四)傳播淫穢的讀物或者音像制品等;
(五)進行淫亂或者色情、賣淫活動;
(六)多次偷竊;
(七)參與賭博，屢教不改;
(八)吸食、注射毒品;
(九)其他嚴重危害社會的行為。
第三十五條【不良行為制止】對未成年人實施本法規(guī)定的嚴重不良行為的，應當及時予以制止。
對有本法規(guī)定嚴重不良行為的未成年人，其父母或者其他監(jiān)護人和學校應當相互配合，采取措施嚴加管教，也可以送工讀學校進行矯治和接受教育。
對未成年人送工讀學校進行矯治和接受教育，應當由其父母或者其他監(jiān)護人，或者原所在學校提出申請。經(jīng)教育行政部門批準。
第三十六條【工讀學校教育】工讀學校對就讀的未成年人應當嚴格管理和教育。工讀學校除按照義務教育法的要求，在課程設置上與普通學校相同外，應當加強法制教育的內(nèi)容，針對未成年人嚴重不良行為產(chǎn)生的原因以及有嚴重不良行為的未成年人的心理特點，開展矯治工作。
家庭、學校應當關心、愛護在工讀學校就讀的未成年人，尊重他們的人格尊嚴，不得體罰、虐待和歧視。工讀學校畢業(yè)的未成年人在升學、就業(yè)等方面，同普通學校畢業(yè)的學生享有同等的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。
第三十七條【治安處罰】未成年人有本法規(guī)定嚴重不良行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰。因不滿十四周歲或者情節(jié)特別輕微免予處罰的，可以予以訓誡。
第三十八條【管教和收容教養(yǎng)】未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的父母或者其他監(jiān)護人嚴加管教;在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。
第三十九條【收容教養(yǎng)期間的教育】未成年人在被收容教養(yǎng)期間，執(zhí)行機關應當保證其繼續(xù)接受文化知識、法律知識或者職業(yè)技術(shù)教育;對沒有完成義務教育的未成年人，執(zhí)行機關應當保證其繼續(xù)接受義務教育。
解除收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年人，在復學、升學、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。
第五章 未成年人對犯罪的自我防范
第四十一條【請求保護】被父母或者其他監(jiān)護人遺棄、虐待的未成年人，有權(quán)向公安機關、民政部門、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、未成年人保護組織或者學校、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會請求保護。被請求的上述部門和組織都應當接受，根據(jù)情況需要采取救助措施的，應當先采取救助措施。
第四十二條【行為報告】未成年人發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他未成年人實施本法第三章規(guī)定不得實施的行為或者犯罪行為�？梢酝ㄟ^所在學校、其父母或者其他監(jiān)護人向公安機關或者政府有關主管部門報告，也可以自己向上述機關報告。受理報告的機關應當及時依法查處。
第四十三條【對未成年人的保護】對同犯罪行為作斗爭以及舉報犯罪行為的未成年人，司法機關、學校、社會應當加強保護，保障其不受打擊報復。
第六章對未成年人重新犯罪的預防
第四十四條【刑事責任追究原則和方針】對犯罪的未成年人追究刑事責任，實行教育、感化、挽救方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
司法機關辦理未成年人犯罪案件，應當保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并根據(jù)未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況，有針對性地進行法制教育。
對于被采取刑事強制措施的未成年學生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學籍。
第四十五條【犯罪案件的審判】人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件，應當由熟悉未成年人身心特點的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進行。
對于已滿十四周歲不滿十六周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。已滿十六周歲不滿十八周歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。
對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。
第四十六條【分別關押、管理和教育】對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應當分別關押、分別管理、分別教育。未成年犯在被執(zhí)行刑罰期間，執(zhí)行機關應當加強對未成年犯的法制教育，對未成年犯進行職業(yè)技術(shù)教育。對沒有完成義務教育的未成年犯，執(zhí)行機關應當保證其繼續(xù)接受義務教育。
第四十八條【不得歧視】依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人。在復學、升學、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。
第七章法律責任
第四十九條【對不履行監(jiān)護職責的處理】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責，放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴重不良行為的，由公安機關對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人予以訓誡，責令其嚴加管教。
第五十條【對脫離監(jiān)護的處理】未成年人的父母或者其他監(jiān)護人違反本法第十九條的規(guī)定，讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住的，由公安機關對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人予以訓誡，責令其立即改正。
第五十一條【對工作不力工作人員的處理】公安機關的工作人員違反本法第十八條的規(guī)定，接到報告后，不及時查處或者采取有效措施，嚴重不負責任的，予以行政處分;造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條【對非法出版、出售、傳播不健康出版物的處罰】違反本法第三十條的規(guī)定，出版含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的出版物的。由出版行政部門沒收出版物和違法所得，并處違法所得三倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收出版物和違法所得，并責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款，
制作、復制宣揚淫穢內(nèi)容的未成年人出版物，或者向未成年人出售、出租、傳播宣揚淫穢內(nèi)容的出版物的，依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條【對非法出售、出租不健康讀物、音像制品、電子出版物的處罰】違反本法第三十一條的規(guī)定。向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品、電子出版物的，或者利用通訊、計算機網(wǎng)絡等方式提供上述危害未成年人身心健康內(nèi)容及其信息的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，由政府有關主管部門處以罰款。
單位有前款行為的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，處以罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款。
第五十四條【非法演播不健康音像制品的處罰】影劇院、錄像廳等各類演播場所，放映或者演出渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的節(jié)目的，由政府有關主管部門沒收違法播放的音像制品和違法所得，處以罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十五條【對不宜場所接納未成年人的處罰】營業(yè)性歌舞廳以及其他未成年人不適宜進入的場所、營業(yè)性電子游戲場所，違反本法第三十三條的規(guī)定，不設置明顯的未成年人禁止進入標志，或者允許未成年人進入的，由文化行政部門責令改正、給予警告、責令停業(yè)整頓、沒收違法所得，處以罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十六條【對教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為的處罰】教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規(guī)定的不良行為、嚴重不良行為，或者為未成年人實施不良行為、嚴重不良行為提供條件，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。