陜西省教育廳 陜西省機構(gòu)編制委員會辦公室 陜西省財政廳陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好2014年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃招募工作的通知
陜教師〔2014〕9號
各有關(guān)市教育局、機構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、人力資源和社會保障局，各特設(shè)崗位計劃實施縣人民政府，有關(guān)高等學校：
根據(jù)《教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦關(guān)于繼續(xù)組織實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”的通知》（教師〔2009〕1號）、《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2014年農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃有關(guān)實施工作的通知》（教師廳函〔2014〕2號）和省教育廳、省機構(gòu)編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好2014年我省農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃需求調(diào)研工作的緊急通知》（陜教師〔2014〕8號）精神，2014年我省將繼續(xù)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃（簡稱特崗計劃，下同）。為切實做好此項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、實施范圍和招募規(guī)模
1．實施范圍：納入特崗計劃的縣（區(qū)），必須是教師總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的縣（區(qū)），且特崗計劃實施期內(nèi)不得再以其他方式補充新教師。今年申報實施特崗計劃縣區(qū)名單見附件1。
2．招募規(guī)模：為了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決我省偏遠貧困縣區(qū)師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，2014年擬從高校畢業(yè)生和符合條件的社會人員中公開招募2000余名特崗教師到我省偏遠農(nóng)村中小學任教（具體招聘計劃請關(guān)注http://tg.ncss.org.cn/provindex/shanxi/）。
二、招募對象及條件
1．招募對象：（1）全日制普通高校應(yīng)、往屆本科畢業(yè)生或研究生；（2）全日制普通高校2014屆師范教育類�？飘厴I(yè)生。
2．招募條件：（1）持有相應(yīng)的中小學教師資格證書或陜西省中小學教師資格教育基礎(chǔ)理論知識考試成績單（要求4科全部合格），或教育部教師資格考試中心頒發(fā)的教師資格考試合格證明；具備教師資格的其他條件要求和招募崗位要求，所學專業(yè)與任教學科原則上應(yīng)相同或相近（具體由各市自行掌握）；（2）未就業(yè)或經(jīng)本人現(xiàn)工作單位同意報考（須出具工作單位同意報考證明原件，并附單位有效聯(lián)系方式）；（3）年齡不超過30周歲（1984年7月1日以后出生，以身份證件或戶籍證明原件為準）。
三、服務(wù)期限和范圍
特崗教師服務(wù)期暫定為三年，服務(wù)期內(nèi)全部安排在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。原則上具備本科及研究生學歷者安排進入初中任教、具備�？茖W歷者安排進入小學任教，也可安排在村小及教學點任教�？筛鶕�(jù)當?shù)剞r(nóng)村教育的需求在縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校間交流。
四、特崗計劃的組織領(lǐng)導
我省成立陜西省農(nóng)村特崗計劃實施工作領(lǐng)導小組及辦公室（名單見附件2），負責全省特崗計劃實施的組織領(lǐng)導工作。
各有關(guān)市應(yīng)成立市特崗計劃工作領(lǐng)導小組及辦公室，由主管教育的市級領(lǐng)導擔任組長，教育、編制、財政、人社等部門主要負責人為成員，在教育局設(shè)立特崗計劃辦公室，會同編制、人社等部門負責制定本市特崗計劃的崗位設(shè)置標準和公開招募辦法，組織招募工作及崗前培訓，落實特崗教師的教學崗位和編制，加強對特崗教師的服務(wù)管理與調(diào)配交流。
各有關(guān)縣區(qū)政府應(yīng)由主管縣長擔任組長，相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導任副組長，在縣教育局設(shè)立特崗計劃辦公室，相關(guān)部門積極配合，指派專人負責特崗計劃的日常管理工作。
各高校要成立特崗計劃領(lǐng)導小組及辦公室，分管大學生就業(yè)工作的校級領(lǐng)導要擔任組長，親自參與和指導該項工作，就業(yè)指導部門要積極做好政策宣傳、畢業(yè)生推薦和派遣等相關(guān)工作。
五、招募形式及程序
1．公布需求。4月5日前，各市應(yīng)將轄區(qū)特崗計劃實施縣招募教師的崗位設(shè)置標準、編制空缺情況、公開招募辦法等情況以市為單位分別報省教育廳、省機構(gòu)編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳審查備案。省教育廳負責于4月10日前向社會發(fā)布信息。2014年我省特崗計劃全部采用教育部特崗計劃信息管理與服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://tg.ncss.org.cn/）進行特崗教師的招聘、錄用和信息動態(tài)更新。廣大考生務(wù)必通過“管理系統(tǒng)”進行注冊登陸報名。
2．自愿報名。報名采取網(wǎng)上報名形式，接受高校畢業(yè)生和社會人員報名，填報服務(wù)志愿，具體為4月11日至4月20日。各高校應(yīng)積極做好畢業(yè)生推薦、選拔和資格審查，協(xié)助當?shù)亟逃姓块T做好應(yīng)屆畢業(yè)生的教師資格認定工作。
3．資格審查。4月18日至4月25日，各市縣對高校畢業(yè)生和社會人員申報志愿情況進行統(tǒng)籌，嚴格進行網(wǎng)絡(luò)資格審查和現(xiàn)場確認審核。
4．理論考試。5月上旬舉行，理論考試以市為單位，由各市自行命題，采取筆試形式進行，根據(jù)筆試成績高低按照1:3比例確定參加面試人員名單并公示（薄弱學科可適當放寬至1:2）。各市應(yīng)在考試前7個工作日將考試工作方案報省教育廳、省人力資源和社會保障廳審核備案，屆時省教育廳、省人力資源和社會保障廳將派員參與和指導各市的招募考試工作。
5．面試。5月15日至5月20日，各市特崗辦組織面試（筆試、面試成績按照5:5計算），提出擬聘人員名單并公示。
6．簽訂合同。5月20日至5月25日，各縣政府應(yīng)根據(jù)市級公開招募特崗教師擬聘人員名單（見附件3），與申報本縣志愿的特崗教師簽訂《陜西省2014年農(nóng)村學校特設(shè)崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，見附件4）；同時將聘用人員身份證、畢業(yè)證、學位證、教師資格證等原件及復印件報市特崗辦審核。5月25日至5月31日，各市應(yīng)在《合同書》上簽署意見、加蓋公章后連同聘用人員各類證件復印件（須加蓋市級審核章）一并上報省特崗辦備審，同時將特崗計劃工作總結(jié)報送省級四部門。6月20日前，省特崗辦下發(fā)《合同書》，并將招募結(jié)果書面報教育部、財政部。
7．集中培訓。7月底前，特崗教師赴各特崗計劃實施縣報到。8月份，各縣特崗辦集中組織崗前培訓，主要包括教育學、教育心理學、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法等。培訓時間應(yīng)不少于10天，參加培訓經(jīng)考核合格者發(fā)給培訓合格證。不培訓或培訓不合格不準上崗，并取消特崗教師資格。
8．上崗任教。8月下旬，特崗教師赴對口學校上崗任教。
六、政策與保障
中央特崗計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。中央財政特崗教師工資性補助標準為人均年2.7萬元。特崗教師聘任期間，其津補貼由各地根據(jù)當?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。各地要采取有效措施，落實好特崗教師工資與補貼發(fā)放、周轉(zhuǎn)宿舍安排等相關(guān)保障工作，積極吸引鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村小和教學點任教。在中央財政專項資金尚未撥付到各縣之前，各縣要統(tǒng)籌資金，按時、足額發(fā)放特崗教師工資，妥善解決特崗教師工作、生活中的實際困難，讓國家政策惠及每位特崗教師，使每位特崗教師安心工作、舒心生活、潛心教學。同時，要確保所有特崗教師在職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當?shù)毓k教師同等對待。各地實施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，應(yīng)將相應(yīng)崗位的特崗教師納入實施范圍。
七、服務(wù)期的管理
特崗教師任教期間，由縣教育局代縣政府統(tǒng)一管理，任教學校負責日常管理�？h教育局根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和原省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，每學期對特崗教師考核一次（考核結(jié)果入檔留存），市教育局每年抽查一次。對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響、情況惡劣的，一經(jīng)查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務(wù)期滿后的問題
1．繼續(xù)留任。對服務(wù)期滿考核合格且愿意留任的特崗教師，各縣政府要按照教師〔2009〕1號和省人力資源社會保障廳等印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村學校特設(shè)崗位教師服務(wù)期滿聘用工作有關(guān)事項的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕201號），采取有力措施，確保他們?nèi)咳刖�，落實工作崗位，做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。
2．自主擇業(yè)。對服務(wù)期滿后不愿繼續(xù)留在農(nóng)村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)到本縣的，辦理改派手續(xù)；沒有轉(zhuǎn)到本縣的，辦理派遣手續(xù)。
九、工作要求
省教育廳負責落實受援學校、所需學科及具體人數(shù)，并指導各地開展政策宣傳、公開招募、崗前培訓、簽訂合同和跟蹤管理服務(wù)等各項工作。省機構(gòu)編制委員會辦公室負責做好特崗計劃實施縣編制使用情況的監(jiān)督檢查。省財政廳負責按照國家規(guī)定的標準落實特崗教師工資，并督促有關(guān)市縣按標準足額發(fā)放，對特崗教師工資發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。省人力資源和社會保障廳負責督促各地落實特崗教師享有國家有關(guān)促進畢業(yè)生就業(yè)文件中規(guī)定的優(yōu)惠政策。
各地義務(wù)教育階段學校新任教師補充應(yīng)全部采取公開招募的辦法，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。各市要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招募程序，嚴把選人標準和質(zhì)量，吸引有志于從事基礎(chǔ)教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學任教。要著力解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”。
市級各部門要根據(jù)省級四部門分工，明確職責，密切配合，主要負責特崗計劃的組織實施，具體開展特崗教師招募工作，按時報送崗位、編制及所需學科等有關(guān)數(shù)據(jù)；每學期對特崗教師進行一次抽查考核，年終進行考評；統(tǒng)籌資金，加強管理，及時掌握各縣特崗教師月工資發(fā)放情況，每個季度以報表形式將本季度工資發(fā)放情況分別報省財政廳和省教育廳備案；督促各縣積極做好特崗教師的工資發(fā)放、住房安排等相關(guān)生活待遇保障工作。
各縣政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃，日常管理和考核，將具體任務(wù)分解到校，落實到人，如有變化，應(yīng)及時據(jù)實報告；要按照招募教師的學科結(jié)構(gòu)和學歷情況，進行科學集中搭配，并提供辦公室和周轉(zhuǎn)宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件；負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂；負責特崗教師戶口和檔案關(guān)系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通；根據(jù)年度教師增減狀況，預測和上報下年度需求情況。
各高校要通過多種宣傳渠道，深入宣傳黨和政府有關(guān)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，大力宣傳高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成才先進典型，鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)，唱響到基層、到西部、到祖國最需要地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向，積極做好特崗計劃實施的相關(guān)事宜。
實施特崗計劃是中央支持西部農(nóng)村教育事業(yè)的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性矛盾，而且對于完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機制、創(chuàng)新教師補充機制，從根本上提高農(nóng)村教育質(zhì)量具有重大意義。各級教育、編制、財政、人社部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領(lǐng)導，保證特崗計劃積極、穩(wěn)步地進行。
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2014年4月4日